修改的主要內(nèi)容

(四)與現(xiàn)行法律法規(guī)相銜接

與現(xiàn)行法律法規(guī)做好銜接，進(jìn)一步完善發(fā)票違法行為處罰程序。考慮到《中華人民共和國行政處罰法》第五十二條向當(dāng)事人出示行政處罰決定書已有明確規(guī)定，因此刪除“應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書面通知當(dāng)事人”相關(guān)表述;根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十四條關(guān)干“符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案”的規(guī)定，考慮到部分違反發(fā)票管理法規(guī)的情形未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，適用簡易處罰或首違不罰而無需立案，刪除“對違反發(fā)票管理法規(guī)的案件，應(yīng)當(dāng)立案查秘:

(五)完善發(fā)票印制、領(lǐng)用、開具規(guī)定

將近年來發(fā)票制度改革成果固化為制度安排，對發(fā)票印制、領(lǐng)用、開具規(guī)定進(jìn)行優(yōu)化完善。

一是按照“企業(yè)印制發(fā)票”轉(zhuǎn)為政府采購事項(xiàng)的要求，刪除“發(fā)票準(zhǔn)印證”“印制發(fā)票的資格”等規(guī)定，明確稅務(wù)機(jī)關(guān)“應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購合同和發(fā)票防偽用品管理要求對印制發(fā)票企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理”。是為更好服務(wù)市場主體，減輕納稅人發(fā)票使用負(fù)擔(dān)，刪除發(fā)票領(lǐng)購、簿、發(fā)票工本費(fèi)、發(fā)票保證人和保證金等相關(guān)規(guī)定。三是為防范冒用身份領(lǐng)用和開具發(fā)票等違法行為，明確身份驗(yàn)證是指“單位和個(gè)人在領(lǐng)用、開具、代開發(fā)票時(shí)，其經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)實(shí)名辦稅”;細(xì)化《辦法》第十九條規(guī)定的“不得變更金額”包括不得變更涉及金額計(jì)算的單價(jià)和數(shù)量;完善紙質(zhì)發(fā)票作廢紅沖的具體管理規(guī)定。

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